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厉以宁 出口退税将全部由中央财政负担

17/09/14   来源:http://www.honsil.com

  

  (特派记者/郑佳欣 实习生/李明秀)4日,全国政协委员、著名经济学家厉以宁(右图,资料图片)在政协分组讨论时详解中国经济现状,他表示,面对经济下行带来的问题首先要深化改革,在改革中破除发展障碍,同时要有信心。

  (记者 熊海鸥)国务院昨日发布的《完善出口退税负担机制有关问题的通知》指出,出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担,地方2014年原负担的出口退税基数,定额上解中央。

  对于外贸企业,尤其是资金压力较大的小微企业来说,出口退税直接影响企业的资金周转速度。所以,业界一般把出口退税看做是刺激出口的一个重要举措。据了解,在多数国家增值税都是中央税,因此出口退税由中央财政承担。而我国增值税是共享税,所以出口退税是中央与地方共同分担。为减轻地方负担,2005年起,出口退税中央与地方的比例由75∶25调整为92.5∶7.5。十年后,出口退税比例再次调整,全部由中央财政负担。

  “广东未来发展大有潜力可挖。”厉以宁在接受南方日报记者采访时表示,广东自贸区已经获批准,大有可为,应该把整个珠三角都集合在一起,组成城市群,进而带动港澳一起发展。

  以深化改革应对经济下行

  如何认识当前的中国经济状况?如何看待经济下行?厉以宁一开口,就回应了人们最关注的问题。

  “经济下行和前一阶段的增长之间是有关系的。今天经济下行的根源是在前一个时期就有,不是现在才有的。”厉以宁说。

  他分析说,GDP的基数越大,增长就越慢。“这是不可避免的。”

  厉以宁表示,周边环境和世界经济形势这几年都不理想,不确定性很大。“我们的出口产品,其中有一部分是不是应该早点准备、早点转型呢?这也不是短期能见效的。”

  厉以宁作出这样的判断:“经济结构已经开始在调整,但是结构的调整不会那么顺利,通常讲一句话,企业在结构调整中有阵痛。即使开始调整,还有一个磨合期,得有耐心,需要不断地在结构调整中适应。”他还指出,技术创新从开始研究到真正对经济起带动作用,往往需要一段时期,这个时期不会很快。

  厉以宁表示,面对经济下行带来的问题,首先要深化改革,“有很多问题在改革中才能够破除障碍”。第二要有信心,“如果是因为出现这些下滑的问题等,就感到灰心丧气了,那前一段的努力就白费了”。第三,市场是可以创造的,如果我们的产品能够适应这种变化的环境、推出新产品就行了。“居民消费力不旺是有理由的,这需要我们更大的努力。”

  建让工薪阶层买得起的房

  楼市调控政策逐步退出,未来房地产市场何去何从备受关注。“房地产业难道不能再次起来吗?”厉以宁提出这样一个问题。

  他分析说,房地产业对于整体经济所起的作用是不可低估的,房地产业带动消费,消费者首先得有房子,有房子它就能够带动消费。

  厉以宁建议,房地产业的未来应该分三条路走:第一条路,高档房让市场价格调节。“数量不会太大,但是这属于高档房,政府不要管。”第二条路,廉租房还要继续盖。“让收入低的人有个家,哪怕面积小一点,生活状况就可以因此改变,就需要消费。”第三条路,一定要有平价房,“不是廉租房,也不是高档房,而是一般城里工薪阶层能够买得起的平价房”。

  “没有房地产带动,整个经济拉力不够。我们应该进行结构调整、技术创新,但是如果说经济发展中有一个大的机车在前面跑,那就是房地产。不要一谈到房地产就说泡沫,实际上今天仍然要需要房地产。”厉以宁说。

  探索服务业与制造业融合

  “广东大有潜力可挖!”厉以宁一直关注广东的转型发展,和南方日报记者一谈到广东的经济发展,他第一句话便如是评价。他表示,广东的潜力在于三大方面:一是金融,二是民营企业的升级和产品的更新,三是把广东的优势和香港的优势结合在一起。

  针对广东的行政审批制度改革等,厉以宁还表示,广东的制度创新走在前面。

  他告诉南方日报记者,广东自贸区已经获批,未来大有可为,应该把整个珠三角都集合在一起,组成城市群,进而带动港澳一起发展。对于广东未来的创新发展,厉以宁建议,广东要好好利用前海、南沙这两大片区,在服务业和制造业融合发展上做出更多的探索。

  “广东怎样才能突破创新的阻碍?”南方日报记者问。“最大的阻碍就是行政审批,第二个就是既得利益集团的垄断,第三是创新的技术人才还不够。”厉以宁说:“创新,一定要有产品创新、管理创新、营销方式创新,要深层变化!”

  厉以宁还强调,互联网与传统产业的结合能够释放新的消费需求,“要尽快适应互联网带来的变化”,充分发挥互联网对经济的提振作用。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为,在中国经济减速之际,地方财政面临地方债压力,而且房地产收入减少,也不可能有太多资金用来退税,容易造成企业拿不到退税额的情况。因此,出口退税由中央负担,可以缓解地方退税压力,调动地方尤其是口岸城市的出口积极性。

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