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台风来袭怕鱼虾“越狱” 中央下拨二十八亿防治重金属污染

17/09/29   来源:http://www.honsil.com

  

  本报通讯员 宁筱珉 本报记者 李华

  中央气象台消息,今年第1号台风“尼伯特”3日8时在美国关岛以南的西北太平洋洋面上生成,未来有可能影响我国东南沿海。与此同时,浙江沿海地区也迎来了一年中的台风季节。

  本报北京7月2日讯 记者郄建荣环保部今日向媒体通报称,30个地市通过竞争,获得了28亿中央财政专项资金,这些资金用于重点支持这些地区加快推进重金属污染综合防治。

  据环保部介绍,2015年5月,财政部、环保部联合组织开展了重点区域重金属污染防治竞争性评审工作,择优支持一批重金属污染防治重点区域开展综合整治,以提高专项资金效益,加快推进《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)实施,并与“十三五”规划衔接。这标志着中央重金属污染防治专项资金的分配使用进行了重大改革,改变过去专项资金按照因素法分配到省的方法,将《规划》重点任务和资金分配联动起来,突出防治重点,以区域整体绩效为导向,通过组织各地竞争申报,择优支持,充分调动地方积极性。

  面对即将到来的台风季,今年,象山不少梭子蟹养殖户今年心里更有了底。7月1日, 宁波市首份梭子蟹气象指数保险协议在象山县西周镇成功签订,赶在台风季到来之前,象山将为5000亩梭子蟹投保气象指数保险。

  近年来,宁波保险创新层出不穷,其中不少都能在抵御台风灾害中帮上忙。

  象山梭子蟹上气象指数保险

  发生暴雨就可获赔

  象山有着“中国梭子蟹之乡”的称号,梭子蟹养殖面积达7.5万亩,从事养殖人员6万余人,是当地渔民的主要收入来源之一。

  但由于地处东海之滨,养殖场经常遭受台风、强降雨及低温等自然灾害的侵袭,而以往,这些灾害造成的损失只能由养殖户自己承担。

  7月1日,人保财险象山县支公司和养殖大户陈增来签订全市首份梭子蟹气象指数保险协议,人保财险为陈增来的500亩梭子蟹养殖塘提供250万元保险。

  “对我们养蟹的人来说,最怕的就是台风,尤其是九十月份螃蟹成熟期的台风。”养了17年梭子蟹的陈增来介绍说,台风带来的强降雨,会让海塘里的海水变淡,如果不能及时排出去,大量螃蟹会被“淡死”。

  陈增来印象最深的是十几年前的一场大台风,当时海塘被雨水漫灌,当年螃蟹颗粒无收,损失达到800多万元,他花了5年时间才“翻身”。因此,听说有了梭子蟹气象指数保险,他第一时间投保。

  据了解,象山县梭子蟹气象指数保险2016年试点规模确定为5000亩,参保养殖户除了可以享受县级财政30%的保费补贴外,市财政还给予30%的保费奖补,总补贴比例高达60%。

  “由于鱼虾蟹等水产品生活在水中,看不见、摸不着,很难直观准确地判断损失情况。梭子蟹气象指数保险建立了不同生长期、不同灾害气象因子与梭子蟹损失之间的数据模型,实现了损失的可确定性。” 人保财险宁波市分公司农险部主管周斌杰说,按照这一险种设计,只要降雨达到暴雨级雨量以上(不一定是台风),养殖户就可以获得相应比例的理赔,雨量越大,获得的赔付比例也越高。

  台风灾害中

  这些保险可以帮上忙

  2014年7月,宁波获批成为全国首个“会省市共建”保险创新综合示范区。

  日前,国务院正式批复同意宁波建设国家保险创新综合试验区,宁波成为全国首个经国务院批复的国家保险创新试验区。与此同时,各种创新的保险产品也出现在宁波人的生活中。

  【巨灾险】

  2014年11月11日起,公共巨灾保险在宁波正式实施。台风等灾害中,居民家里进水超过20公分、房子倒塌一间以上或屋顶被掀二分之一以上,就可以向保险公司报案索赔。

  在2015年的“灿鸿”和“杜鹃”台风中,宁波巨灾保险共计赔偿近14万户居民,赔付金额8000万元。

  【南美白对虾台风气象指数保险】

  除了螃蟹,宁波人餐桌上必不可少的就是虾了。在宁波,南美白对虾养殖也有专门的保险来保障。

  由于台风中强大风力引起的虾塘风浪会导致虾应激反应,导致虾产生各种疫病或直接死亡。去年6月,太平洋产险宁波分公司开发了南美白对虾台风气象指数保险,承保慈溪市2万余亩南美白对虾,覆盖全市20个养殖场。

  这一保险以台风实测风级作为理赔触发机制,如果超出预定标准,保险公司就理赔。

  【水蜜桃种植保险】

  人保财险公司开发了专门的水蜜桃种植保险。在保险期间内,由于暴雨、洪水、风灾、雹灾、干旱、泥石流等原因造成水蜜桃果实坠落损失率达到10%以上,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿10%(不含)以上部分的损失。

  【杨梅采摘期降雨气象指数保险】

  杨梅受到台风影响的几率虽然小于水蜜桃,但是一些晚熟的杨梅,也可能遭到台风的侵袭。

  2009年至2011年期间,我国重金属污染事件频发,引起社会广泛关注。2010年中央财政设立重金属污染防治专项资金,支持了一大批重金属污染防治、民生应急、清洁生产等项目,带动社会和企业大量投入,对解决各地重金属污染突出问题、削减重金属排放量、降低重金属突发环境事件等,发挥了重要的引导和示范作用。但中央重金属污染防治专项资金主要采用因素法分配,支持的项目分散,资金额度小,资金效益发挥不明显。2015年,财政部、环境保护部决定改进专项资金分配方式,采用竞争性申报和评审方式,明确《规划》重点区域所在的地市人民政府的责任主体地位,择优支持一批重点区域开展治理工作。

  通过初步审查和现场竞争评审,考察了申报区域污染治理的紧迫性、方案的合理性、基础工作条件、保障措施等,财政部、环境保护部确定对综合排名前30位的地市(下辖38个重点区域)予以支持。支持名单于6月1-5日在财政部网站上进行了公示。中央资金将连续三年对重点区域进行支持,其中2015年下达资金279315万元,用于加快推进重金属污染综合防治。同时,根据2014年度《规划》实施考核结果,对存在突出问题的地市,资金安排按一定比例予以扣减。

  今年,宁波推出了杨梅采摘期降雨气象指数保险,有了这一保险的保障,杨梅一旦遭遇多雨天气,梅农的损失照样有保障。

  杨梅采摘期降雨气象指数保险,主要针对杨梅采摘期间因降雨达到保险责任标准时,对杨梅果实造成的损失赔偿,这也是宁波市第一个针对果品类的气象指数保险产品。目前,宁波已有6100余亩杨梅参保。

  中央资金下达后,财政部、环境保护部将严格监管和绩效考评,要求省级环保、财政部门加强组织协调和督促,明确地市级人民政府的责任主体地位,明确目标时限和任务分工,力争“十三五”重点区域重金属污染治理取得明显成效。

  这30个城市包括甘肃省白银市、湖南省常德市、湘潭市、浙江省湖州市等。

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